Để chủ động đảm bảo giao thông, an toàn giao thông khi có bão, lũ gây ngập úng các tuyến đường trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2024, Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn Sở Giao thông vận tải đã ban hành Văn số 1276/PA-SGTVT ngày 05 tháng 6 năm 2024 về việc xây dựng phương án phân luồng bảo đảm giao thông như sau:

           Phương án phân luồng trên các tuyến đường khu bị ngập, lụt do mưa lũ

     Tuyến Quốc lộ 45 khi có bão, lũ hoặc trong trường hợp hồ Đồng Chương xả nước theo quy trình vận hành hồgây ngập úng cục bộ tại đường tràn Km0+987 (xã Phú Lộc) trên tuyến QL.45 tổ chức phân luồng đảm bảo giao thông trong một số tình huống cụ thể như sau:  Khi mưa bão gây ngập úng chiều sâu ngập ≤ 0,2m, các phương tiện cơ giới đường bộ, phương tiện thô sơ và người đi bộ, đi lại trên QL.45. Đơn vị quản lý đường độ chủ động tổ chức cảnh giới, điều tiết, hướng dẫn giao thông, bảo đảm an toàn giao thông trên tuyến QL.45.  Khi mưa bão gây ngập chiều sâu ngập lớn hơn 0,2m, làm ách tắc giao thông hoàn toàn; việc phân luồng bảo đảm giao thông như sau: Các phương tiện cơ giới đường bộ từ Thanh Hóa đi Quốc lộ 12B và ngược lại đi theo hướng: Từ Quốc lộ 45 Km5+950(ngã 3 Trại Ngọc – Cúc Phương), rẽ trái đi theo đường ĐT.479D đến ngã 3 giao với đường ĐT.479C tại Km2+800, rẽ phải theo đường ĐT.479Cđến Quốc lộ 12B và ngược lại. Đơn vị chủ trì thực hiện phân luồng đảm bảo giao thông: Công ty cổ phần QL&XDGT số 2 phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Tam Điệp, Ủy ban nhân dân huyện Nho Quan triển khai thực hiện phân luồng đảm bảo giao thông theo phương án.

     Tuyến đường ĐT.479 khi có bão, lũ gây ngập úng cục bộ trên tuyến ĐT.479 đoạn Km2+687 – Km3+100 xã Gia Lâm tổ chức phân luồng đảm bảo giao thông trong một số tình huống cụ thể như sau:  Khi mưa bão gây ngập úng chiều sâu ngập ≤ 0,2m, các phương tiện cơ giới đường bộ, phương tiện thô sơ và người đi bộ, đi lại trên ĐT.479. Công ty CPQL&XD giao thông số 2 chủ động tổ chức cảnh giới, điều tiết, hướng dẫn giao thông, bảo đảm an toàn giao thông trên tuyến ĐT.479.  Khi mưa bão gây ngập chiều sâu ngập lớn hơn 0,2m, làm ách tắc giao thông hoàn toàn; việc phân luồng bảo đảm giao thông: các phương tiện đi Hòa Bình đi theo hướng: Từ ngã ba Chạ theo đường ĐT.477 đến bến xe Nho Quan đi thẳng theo đường nội thị thị trấn Nho Quan (QL12B cũ) đến cầu Lập Cập theo QL.12B đi Hòa Bình và ngược lại. Đơn vị chủ trì thực hiện phân luồng đảm bảo giao thông: Công ty CPQL&XD giao thông số 2 phối hợp với UBND huyện Nho Quan triển khai thực hiện.

     Tuyến đường ĐT.477B khi có bão, lũ gây ngập úng cục bộ trên tuyến ĐT.477B đoạn Đê Đầm Cút – Quèn Luồn (Km12+300 – Km13+300), thực hiện phương án phân luồng xe cơ giới đường bộ từ Đê Đầm Cút theo đường ĐT.477B đi Quèn Luồn và ngược lại như sau:  Khi mưa bão gây ngập úng đoạn đê Đầm Cút – Quèn Luồn (Km12+300 – Km13+300), chiều sâu ngập ≤ 0,2m, các phương tiện cơ giới đường bộ, phương tiện thô sơ và người đi bộ, đi lại trên tuyến ĐT.477B. Công ty cổ phần QL&XDGT số 2 chủ động tổ chức cảnh giới, điều tiết, hướng dẫn giao thông, bảo đảm an toàn giao thông trên tuyến ĐT.477B.  Khi mưa bão gây ngập úng đoạn đê Đầm Cút – Quèn Luồn (Km12+300 – Km13+300), chiều sâu ngập lớn hơn 0,2m, làm ách tắc giao thông hoàn toàn; việc phân luồng bảo đảm giao thông như sau: Công ty CPQL&XD giao thông số 2 chủ động tổ chức cảnh giới, thông báo cấm các phương tiện đi qua và hướng dẫn phương tiện đi Hoà Bình đi theo đường ĐT.479 hoặc QL.12B. Đơn vị chủ trì thực hiện phân luồng đảm bảo giao thông: Công ty cổ phần QL&XDGT số 2  phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Gia Viễn, Ủy ban  nhân dân huyện Nho Quan triển khai thực hiện.

     Tuyến đường ĐT.477

     - Tình huống thứ nhất:  Khi có bão, lũ gây ngập úng cục bộ trên tuyến ĐT.477 đoạn đường đầu cầu Nho Quan Km20+972, thực hiện phương án phân luồng xe cơ giới đường bộ từ ĐT.477 đi Hòa Bình và ngược lại như sau:  Khi mưa bão gây ngập úng đoạn đường đầu cầu Nho Quan (Km20+972), chiều sâu ngập ≤ 0,2m, các phương tiện cơ giới đường bộ, phương tiện thô sơ và người đi bộ, đi lại trên tuyến ĐT.477. Công ty cổ phần QL&XDGT số 2 chủ động tổ chức cảnh giới, điều tiết, hướng dẫn giao thông, bảo đảm an toàn giao thông trên tuyến ĐT.477. Khi mưa bão gây ngập úng đoạn cầu  Nho Quan (Km20+972), chiều sâu ngập lớn hơn 0,2m, làm ách tắc giao thông hoàn toàn; việc phân luồng bảo đảm giao thông như sau: Công ty CPQL&XD giao thông số 2 chủ động tổ chức cảnh giới, thông báo cấm các phương tiện đi qua và hướng dẫn phương tiện đi Hoà Bình đi theo đường ĐT.479 hoặc ĐT.479B để lên Hoà Bình. Đơn vị chủ trì thực hiện phân luồng đảm bảo giao thông: Công ty CPQL&XD giao thông số 2 phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Nho Quan triển khai thực hiện.

     - Tình huống thứ hai: Khi có bão, lũ, xả tràn đập gây ngập úng cục bộ trên tuyến ĐT.477 đoạn từ cầu Đế đến cầu Nho Quan (Km14+680 – Km20+470) thực hiện phương án phân luồng xe cơ giới đường bộ từ Cầu Đế đến cầu Nho Quan và ngược lại như sau:  Khi mưa bão gây ngập úng chiều sâu ngập ≤ 0,2m, các phương tiện cơ giới đường bộ, phương tiện thô sơ và người đi bộ, đi lại trên ĐT.477. Công ty CPQL&XD giao thông số 2 chủ động tổ chức cảnh giới, điều tiết, hướng dẫn giao thông, bảo đảm an toàn giao thông trên tuyến ĐT.477.  Khi mưa bão gây ngập chiều sâu ngập lớn hơn 0,2m, làm ách tắc giao thông hoàn toàn; việc phân luồng bảo đảm giao thông như sau: các phương tiện đi Hòa Bình đi theo hướng Quốc lộ 1 đến ngã ba Chợ Chiều đi theo QL.12B đến thị trấn Nho Quan đi Hòa Bình. Đơn vị chủ trì thực hiện phân luồng đảm bảo giao thông: Công ty CPQL&XD giao thông số 2 phối hợp với UBND huyện Gia Viễn, Ủy ban nhân dân huyện Nho Quan triển khai thực hiện.

     Tuyến đường ĐT.477C

      - Tình huống thứ nhất: Đảm bảo giao thông tại bến Đồng Chưa: Khi bão, lũ xảy ra, cao trình mực nước trên sông Hoàng Long ≤ +2.2m, các phương tiện cơ giới đường bộ qua cầu Phao Đồng Chưa, theo sự hướng dẫn, phân luồng của Ban quản lý cầu Phao Đồng Chưa; Cơ quan quản lý đường bộ phối hợp, kiểm tra phương án đảm bảo giao thông tại cầu phao Đồng Chưa. Khi bão, lũ xảy ra, cao trình mực nước trên sông Hoàng Long > +2.2m, cầu phao Đồng Chưa dừng hoạt động, các phương tiện cơ giới đường bộ không qua cầu Phao Đồng Chưa; Ban quản lý cầu Phao Đồng Chưa bố trí đò ngang và trang thiết bị (áo phao...) đảm bảo yêu cầu theo quy định, tổ chức vận chuyển người và xe thô sơ qua cầu phao Đồng Chưa an toàn; Công ty cổ phần QL&XDGT số 2 phối hợp, kiểm tra phương án đảm bảo giao thông tại cầu phao Đồng Chưa.

     -  Tình huống thứ hai: Khi có bão, lũ và xả tràn Lạc Khoái gây ngập úng cục bộ trên tuyến ĐT.477C đoạn Km3+00 – Km9+500 (trên địa bàn các xã: Sơn Lai, Gia Phong và Gia Lạc), thực hiện phương án phân luồng xe cơ giới đường bộ từ Đê Hoàng Long theo đường ĐT.477C đi Quốc lộ 38B và ngược lại như sau:  Khi ngập úng đoạn Km3+00 – Km9+500 xã Gia Lạc, chiều sâu ngập ≤ 0,2m, các phương tiện cơ giới đường bộ, phương tiện thô sơ và người đi bộ, đi lại trên tuyến ĐT.477C. Công ty cổ phần QL&XDGT số 2 chủ động bảo đảm an toàn giao thông trên tuyến ĐT.477C.  Khi xả lũ gây ngập úng đoạn Km3+00 – Km9+500 xã Gia Lạc, chiều sâu ngập lớn hơn 0,2m, làm ách tắc giao thông hoàn toàn; việc phân luồng bảo đảm giao thông như sau:  Các phương tiện có tải trọng phù hợp với tải trọng cho phép của tuyến đê hữu sông Hoàng Long đi Quốc lộ 38B và ngược lại theo hướng: Đê hữu sông Hoàng Long tiếp tục theo đê hữu sông Hoàng Long theo hướng về Ninh Bình, đến ngã 3 giao với Quốc lộ 38B, rẽ phải đi Quốc lộ 38B và ngược lại. Các phương iện  từ hướng khác theo đường ĐT.477C đến thị trấn Me, theo đường ĐT.477 ra Quốc lộ 1, rẽ phải đến ngã 3 Cầu Huyện tiếp tục rẽ phải đi Quốc lộ 38B và ngược lại. Đơn vị tổ chức phân luồng giao thông: Công ty cổ phần QL&XDGT số 2 chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Gia Viễn, Ủy  ban nhân dân các xã trên địa bàn phương án phân luồng đi qua để thực hiện.

     Khi có dự báo sóng thần, nước biển dâng, bão phải di dân khu vực xã Kim Hải, xã Kim Đông huyện Kim Sơn về kết cấu hạ tầng giao thông: Tổ chức đảm bảo giao thông trên các tuyến QL.12B (đoạn Tuy Lộc - Bình Minh), QL.10 đảm bảo thông suốt phục vụ người, phương tiện tham gia di dân. Phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Kim Sơn nắm chắc tình trạng kỹ thuật các tuyến đường huyện đường xã, đường giao thông nông thôn khu vực xã Kim Đông, Kim Hải huyện Kim Sơn, phối hợp trong công tác triển khai ứng cứu đê Bình Minh khi có yêu cầu. Về phương tiện di dân: Chuẩn bị sẵn sàng phương tiện, thiết bị theo phương án huy động đã được duyệt. Sẵn sàng huy động đầy đủ khi có lệnh. Kiểm tra lập biên bản cấm hoạt động các bến đò ngang trên địa bàn huyện.

     Để thực hiện phương án phân luồng, bảo đảm giao thông theo phương án trên, Sở Giao thông vận tải Ninh Bình chỉ đạo các đơn vị thực hiện như sau:

     Các đơn vị nhà thầu quản lý, bảo dưỡng thường xuyên đường bộ tăng cường công tác sửa chữa, đảm bảo giao thông trên hệ thống cầu đường, có kế hoạch bổ sung đầy đủ hệ thống cọc tiêu, biển báo, ưu tiên biển chỉ dẫn giao thông các đoạn tuyến nằm trong phương án bố trí phân luồng, đảm bảo giao thông.  Làm việc với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Văn hoá và Thể thao, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, đề nghị chỉ đạo các Ban Quản lý Dự án có phương án đảm bảo giao thông, bố trí biển chỉ dẫn trên tuyến đường tỉnh đã bàn giao cho đơn vị thi công và các tuyến đường nằm trong phương án phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Lập phương án, thống kê và dự trù kinh phí các điểm gác phân luồng giao thông cho từng tình huống cụ thể.  Dự trù, chuẩn bị đầy đủ các loại, máy, vật tư cần thiết phục vụ ứng cứu sửa chữa cầu đường đảm bảo giao thông khi bão lũ xảy ra. Trong đó cần lưu ý khi chuẩn bị có bão vào địa bàn Ninh Bình, Đơn vị quản lý đường bộ bố trí 01 máy xúc, 02 xe ô tô tự đổ (hoặc có phương án thuê, huy động máy móc của các doanh nghiệp trên địa bàn) tập kết tại khu vực trụ sở Ủy ban nhân dân xã Phú Lộc trên QL.45 để sẵn sàng xử lý sạt lở khi cần thiết. 

     Các phòng, ban thuộc Sở, các thành viên ban Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn  ngành phối hợp với các ban chống lụt bão các huyện, thành phố thống nhất các biện pháp, phương án đảm bảo giao thông các công trình trên địa bàn. Các đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình chủ động xây dựng phương án phòng chống lụt bão của đơn vị làm căn cứ để thực hiện khi bão, lũ xảy ra.  Kiểm tra đôn đốc các đơn vị cơ sở làm tốt nhiệm vụ quản lý sửa chữa đường bộ, đặc biệt là các hạng mục liên quan tới công tác phòng, chống lụt bão đảm bảo an toàn giao thông, giảm thiểu thiệt hại khi có bão, lũ. Tổ chức ứng cứu đảm bảo giao thông trong mùa mưa bão, trực tiếp tổ chức chỉ huy ứng cứu, khắc phục hậu quả do bão, lũ gây ra với thời gian nhanh nhất. Đối với Thanh tra Sở bố trí lực lượng tại các trạm gác để phân luồng, hướng dẫn phương tiện di chuyển theo phương án phân luồng đã được duyệt.

     Phòng Quản lý đô thị, Kinh tế và Hạ tầng các huyện, thành phố chủ động phối hợp với Sở Giao thông Vận tải thực hiện phương án phân luồng và kịp thời ứng cứu đảm bảo giao thông khi cần thiết. Tham mưu Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng phương án phân luồng đảm bảo giao thông trên các tuyến đường trên địa bàn huyện khi bị ngập do bão, lũ. Phân công cán bộ đầu mối liên hệ, trao đổi thông tin để phối hợp thực hiện phân luồng đảm bảo giao thông khi xảy ra tình huống trên địa bàn phụ trách.

     Các đơn vị quản lý các tuyến quốc lộ đi qua Ninh Bình tiến hành xây dựng phương án phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, đảm bảo giao thông trên các tuyến quốc lộ đi qua địa phận Ninh Bình phù hợp với phương án phân luồng, đảm bảo giao thông của Sở. Chủ động phối hợp với cơ quan địa phương nơi tuyến đường đi qua đảm bảo an toàn giao thông, giảm thiệt hại trong mùa mưa bão./.

                                                                                                      Văn phòng Ban an toàn giao thông tỉnh Ninh Bình

                                                                                                                                    Lê Loan